招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。
投標人的開標一覽表、投標聲明（價格變更或其他聲明）都應(yīng)當在開標時一并唱出，否則在評標時不予認可。投標總價中不應(yīng)當包含招標文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)的價格。
第四十八條 投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人或招標機構(gòu)應(yīng)當當場作出答復(fù)，并制作記錄。
第四十九條 招標人或招標機構(gòu)應(yīng)當在開標時制作開標記錄，并在開標后3個工作日內(nèi)上傳招標網(wǎng)存檔。
第五十條 評標由招標人依照本辦法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
第五十一條 依法必須進行招標的項目，機電產(chǎn)品國際招標評標所需專家原則上由招標人或招標機構(gòu)在招標網(wǎng)上從國家、地方兩級專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)類別中采用隨機抽取的方式產(chǎn)生。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證其勝任評標工作的特殊招標項目，報相應(yīng)主管部門后，可以由招標人直接確定評標專家。
抽取評標所需的評標專家的時間不得早于開標時間3個工作日；同一項目包評標中，來自同一法人單位的評標專家不得超過評標委員會總?cè)藬?shù)的1/3。
隨機抽取專家人數(shù)為實際所需專家人數(shù)。一次招標金額在1000萬美元以上的國際招標項目包，所需專家的1/2以上應(yīng)當從國家級專家?guī)熘谐槿 ?/span>
抽取工作應(yīng)當使用招標網(wǎng)評標專家隨機抽取自動通知系統(tǒng)。除專家不能參加和應(yīng)當回避的情形外，不得廢棄隨機抽取的專家。
機電產(chǎn)品國際招標評標專家及專家?guī)旃芾磙k法由商務(wù)部另行制定。
第五十二條 與投標人或其制造商有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，評標專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項目評標，且應(yīng)當主動回避；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。主管部門的工作人員不得擔任本機構(gòu)負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。
依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法、招標投標法實施條例和本辦法規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。更換評標委員會的專家成員應(yīng)當依照本辦法第五十一條規(guī)定進行。
第五十三條 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密，如有泄密，除追究當事人責任外，還應(yīng)當報相應(yīng)主管部門后及時更換。
評標前，任何人不得向評標專家透露其即將參與的評標項目招標人、投標人的有關(guān)情況及其他應(yīng)當保密的信息。
招標人和招標機構(gòu)應(yīng)當采取必要的措施保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。
泄密影響中標結(jié)果的，中標無效。
第五十四條 招標人應(yīng)當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得向評標委員會成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。
招標人應(yīng)當根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標時間。超過1/3的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應(yīng)當適當延長。
評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應(yīng)當于評標當日報相應(yīng)主管部門后按照所缺專家的人數(shù)重新隨機抽取，及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。
第五十五條 評標委員會應(yīng)當在開標當日開始進行評標。有特殊原因當天不能評標的，應(yīng)當將投標文件封存，并在開標后48小時內(nèi)開始進行評標。評標委員會成員應(yīng)當依照招標投標法、招標投標法實施條例和本辦法的規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準，獨立、客觀、公正地對投標文件提出評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標方法和標準不得作為評標的依據(jù)。
評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
第五十六條 采用最低評標價法評標的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實質(zhì)性滿足招標文件要求時，評標價格最低者為排名第一的中標候選人；采用綜合評價法評標的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實質(zhì)性滿足招標文件要求時，綜合評價最優(yōu)者為排名第一的中標候選人。
第五十七條 在商務(wù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標：
（一）投標人或其制造商與招標人有利害關(guān)系可能影響招標公正性的；
（二）投標人參與項目前期咨詢或招標文件編制的；
（三）不同投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；
（四）投標文件未按招標文件的要求簽署的；
（五）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議的；
（六）投標人的投標書、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定或者招標文件要求的；
（七）同一投標人提交兩個以上不同的投標方案或者投標報價的，但招標文件要求提交備選方案的除外；
（八）投標人未按招標文件要求提交投標保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標保證金形式或出具投標保函的銀行不符合招標文件要求的；
（九）投標文件不滿足招標文件加注星號（“*”）的重要商務(wù)條款要求的；
（十）投標報價高于招標文件設(shè)定的最高投標限價的；
（十一）投標有效期不足的；
（十二）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；
（十三）存在招標文件中規(guī)定的否決投標的其他商務(wù)條款的。
前款所列材料在開標后不得澄清、后補；招標文件要求提供原件的，應(yīng)當提供原件，否則將否決其投標。
第五十八條 對經(jīng)資格預(yù)審合格、且商務(wù)評議合格的投標人不能再因其資格不合格否決其投標，但在招標周期內(nèi)該投標人的資格發(fā)生了實質(zhì)性變化不再滿足原有資格要求的除外。
第五十九條 技術(shù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標：
（一）投標文件不滿足招標文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）要求，或加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）無符合招標文件要求的技術(shù)資料支持的；
（二）投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最多項數(shù)的；
（三）投標文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標的；
（四）投標人復(fù)制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標文件中一部分的；
（五）存在招標文件中規(guī)定的否決投標的其他技術(shù)條款的。
第六十條 采用最低評標價法評標的，價格評議按下列原則進行：
（一）按招標文件中的評標依據(jù)進行評標。計算評標價格時，對需要進行價格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標文件和投標文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。投標總價中包含的招標文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，在評標時不予核減；
（二）除國外貸款、援助資金項目外，計算評標總價時，以貨物到達招標人指定到貨地點為依據(jù)；
（三）招標文件允許以多種貨幣投標的，在進行價格評標時，應(yīng)當以開標當日中國銀行總行首次發(fā)布的外幣對人民幣的現(xiàn)匯賣出價進行投標貨幣對評標貨幣的轉(zhuǎn)換以計算評標價格。
第六十一條 采用綜合評價法評標時，按下列原則進行：
（一）評標辦法應(yīng)當充分考慮每個評價指標所有可能的投標響應(yīng)，且每一種可能的投標響應(yīng)應(yīng)當對應(yīng)一個明確的評價值，不得對應(yīng)多個評價值或評價值區(qū)間，采用兩步評價方法的除外。
對于總體設(shè)計、總體方案等難以量化比較的評價內(nèi)容，可以采取兩步評價方法：第一步，評標委員會成員獨立確定投標人該項評價內(nèi)容的優(yōu)劣等級，根據(jù)優(yōu)劣等級對應(yīng)的評價值算術(shù)平均后確定該投標人該項評價內(nèi)容的平均等級；第二步，評標委員會成員根據(jù)投標人的平均等級，在對應(yīng)的分值區(qū)間內(nèi)給出評價值。
（二）價格評價應(yīng)當符合低價優(yōu)先、經(jīng)濟節(jié)約的原則，并明確規(guī)定評議價格最低的有效投標人將獲得價格評價的最高評價值，價格評價的最大可能評價值和最小可能評價值應(yīng)當分別為價格最高評價值和零評價值。
（三）評標委員會應(yīng)當根據(jù)綜合評價值對各投標人進行排名。綜合評價值相同的，依照價格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及其他評價內(nèi)容的優(yōu)先次序，根據(jù)分項評價值進行排名。
第六十二條 招標文件允許備選方案的，評標委員會對有備選方案的投標人進行評審時，應(yīng)當以主選方案為準進行評標。備選方案應(yīng)當實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求。凡提供兩個以上備選方案或者未按要求注明主選方案的，該投標應(yīng)當被否決。凡備選方案的投標價格高于主選方案的，該備選方案將不予采納。
第六十三條 投標人應(yīng)當根據(jù)招標文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項報價。投標人投標報價缺漏項超出招標文件允許的范圍或比重的，為實質(zhì)性偏離招標文件要求，評標委員會應(yīng)當否決其投標。缺漏項在招標文件允許的范圍或比重內(nèi)的，評標時應(yīng)當要求投標人確認缺漏項是否包含在投標價中，確認包含的，將其他有效投標中該項的最高價計入其評標總價，并依據(jù)此評標總價對其一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進行價格調(diào)整；確認不包含的，評標委員會應(yīng)當否決其投標；簽訂合同時以投標價為準。
第六十四條 投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應(yīng)當采用書面形式在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)提交，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
投標人的投標文件不響應(yīng)招標文件加注星號（“*”）的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），或加注星號（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）未提供符合招標文件要求的技術(shù)支持資料的，評標委員會不得要求其進行澄清或后補。
評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。
第六十五條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。
依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。
第六十六條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應(yīng)當不超過3個，并標明排序。
評標委員會的每位成員應(yīng)當分別填寫評標委員會成員評標意見表（見附件2），評標意見表是評標報告必不可少的一部分。評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的評標委員會成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應(yīng)當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。
專家受聘承擔的具體項目評審工作結(jié)束后，招標人或者招標機構(gòu)應(yīng)當在招標網(wǎng)對專家的能力、水平、履行職責等方面進行評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職。
第六章 評標結(jié)果公示和中標
第六十七條 依法必須進行招標的項目，招標人或招標機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)評標報告填寫《評標結(jié)果公示表》，并自收到評標委員會提交的書面評標報告之日起3日內(nèi)在招標網(wǎng)上進行評標結(jié)果公示。評標結(jié)果應(yīng)當一次性公示，公示期不得少于3日。
采用最低評標價法評標的，《評標結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標候選人排名”、“投標人及制造商名稱”、“評標價格”和“評議情況”等。每個投標人的評議情況應(yīng)當按商務(wù)、技術(shù)和價格評議三個方面在《評標結(jié)果公示表》中分別填寫，填寫的內(nèi)容應(yīng)當明確說明招標文件的要求和投標人的響應(yīng)內(nèi)容。對一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進行價格調(diào)整的，在評標結(jié)果公示時，招標人或招標機構(gòu)應(yīng)當明確公示價格調(diào)整的依據(jù)、計算方法、投標文件偏離內(nèi)容及相應(yīng)的調(diào)整金額。
采用綜合評價法評標的，《評標結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“中標候選人排名”、“投標人及制造商名稱”、“綜合評價值”、“商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他等大類評價項目的評價值”和“評議情況”等。每個投標人的評議情況應(yīng)當明確說明招標文件的要求和投標人的響應(yīng)內(nèi)容。
使用國外貸款、援助資金的項目，招標人或招標機構(gòu)應(yīng)當自收到評標委員會提交的書面評標報告之日起3日內(nèi)向資金提供方報送評標報告，并自獲其出具不反對意見之日起3日內(nèi)在招標網(wǎng)上進行評標結(jié)果公示。資金提供方對評標報告有反對意見的，招標人或招標機構(gòu)應(yīng)當及時將資金提供方的意見報相應(yīng)的主管部門，并依照本辦法重新招標或者重新評標。