第三條第三項(xiàng)的規(guī)定和執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,其價(jià)格不列為評分因素。有特殊情況需要在上述規(guī)定范圍外設(shè)定價(jià)格分權(quán)重的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府財(cái)政部門審核同意。
綜合評分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:
磋商報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100
項(xiàng)目評審過程中,不得去掉最后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。
第二十五條 磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商,并編寫評審報(bào)告。符合本辦法第二十一條第三款情形的,可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價(jià)相同的,按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。
第二十六條 評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)邀請供應(yīng)商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況;
(二)響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn);
(三)獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單;
(四)評審情況記錄和說明,包括對供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等;
(五)提出的成交候選供應(yīng)商的排序名單及理由。
第二十七條 評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報(bào)告有異議的,磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商,采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由,由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評審報(bào)告。
第二十八條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。
采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個工作日內(nèi),從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中,按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
第二十九條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi),在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果,同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書,并將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┎少徣撕筒少彺頇C(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號;
?。ㄈ┏山还?yīng)商名稱、地址和成交金額;
(四)主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求;
(五)磋商小組成員名單。
采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的,還應(yīng)當(dāng)公告采購人和評審專家的推薦意見。
第三十條 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件,不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
第三十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的磋商保證金,但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。未成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。
有下列情形之一的,磋商保證金不予退還:
?。ㄒ唬┕?yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的;
?。ǘ┕?yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;
?。ㄈ┏虿豢煽沽虼枭涛募J(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的;
(四)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
?。ㄎ澹┐枭涛募?guī)定的其他情形。
第三十二條 除資格性檢查認(rèn)定錯誤、分值匯總計(jì)算錯誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形外,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的,應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動,并同時書面報(bào)告本級財(cái)政部門。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。
第三十三條 成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的,采購人可以按照本辦法第二十八條第二款規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂政府采購合同,也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項(xiàng)目重新開展的采購活動。
第三十四條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動,發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:
(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的;
?。ǘ┏霈F(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
?。ㄈ┏巨k法第二十一條第三款規(guī)定的情形外,在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。
第三十五條 在采購活動中因重大變故,采購任務(wù)取消的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動,通知所有參加采購活動的供應(yīng)商,并將項(xiàng)目實(shí)施情況和采購任務(wù)取消原因報(bào)送本級財(cái)政部門。
第三章 附則
第三十六條 相關(guān)法律制度對政府和社會資本合作項(xiàng)目采用競爭性磋商采購方式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法所稱主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé),向同級財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。